浙江乐清一男子“嗜辣成魔”盗邻居辣酱辣椒被刑拘

中新网温州12月14日电(见习记者 周悦磊 通讯员 陈梦月)记者14日从浙江乐清公安部门获悉,当地一男子杨某日前因涉嫌入户盗窃被公安局予以刑事拘留。而让人哭笑不得的是,杨某盗窃的物品仅仅是一瓶“老干妈”辣酱、三根辣椒和两卷纸巾,价值合计18元。办案民警张权键说,“这样子的‘奇葩’我也是第一次碰到。”

被盗人王先生近日回到自己的出租房内发现,家里的东西有被翻动的痕迹,焦急的王先生马上清点了丢失的物品并查阅家中的监控。

据介绍,目前关于设立科创板并试点注册制的相关实施意见已由国务院报全国人大常委会备案。中国证监会已正式发布科创板试点注册制的相关制度规则,注册制改革已进入实质推进阶段。

四年三审,证券法修订草案的审议进程一直备受市场关注。在几次审读中都发生过哪些变化,我们一起来盘点一下。

为配合股票发行注册制改革,根据国务院提出的议案,十二届全国人大常委会第十八次会议于2015年12月通过了授权国务院在实施股票发行注册制改革中调整适用证券法有关规定的决定;2018年2月,十二届全国人大常委会第三十三次会议又作出决定,将上述授权期限延长至2020年2月29日。

被盗的“老干妈”辣椒酱和一卷用过的餐巾纸。乐清公安供图

据新华社报道,2019年4月23日,备受市场关注的证券法修订草案日前提请全国人大常委会第三次审议。草案三审稿增加了科创板注册制专节,并从证券的范围、证券的公开发行、证券交易行为、投资者保护、证券监管等方面进行了修改完善。

三审:增加了科创板注册制专节

看点五:明确禁止违规利用财政资金、银行信贷资金买股票

这一新增内容使得“禁止资金违规流入股市”更加具体化。

经审讯,杨某对自己偷盗的行为供认不讳。杨某称,当天经过王先生的门口时拉了一下房门,而房间恰巧没有上锁,自己便抱着“碰巧”的心理去了王先生家,在仔仔细细翻找过家里的各个角落后,最后只偷走了王先生家的这三样东西。

监管:执法权限、处罚力度双升级

为加大对证券违法行为的打击力度,三审稿把限制被调查事件当事人的证券买卖期限,由“不得超过三十个交易日,案情复杂的可以延长三十个交易日”,修改为“不得超过三个月,案情复杂的可以延长三个月”。

看点六:增加证券纠纷调解规定

据了解,近年来,中证中小投资者服务中心作为证监会设立的公益性机构,在代表中小投资者持股行权方面做出了有益探索。持股比例和持股期限限制的放宽将有助于投资者保护机构更好发挥中小投资者“娘家人”的作用。

二审:聚焦七大市场焦点

三审稿中,关于证券的范围,在原有的“股票”“公司债券”之后,增加了“存托凭证”。

接警后,乐清市公安局柳市分局民警张权键立刻对案件展开调查,并在48小时内将杨某顺利抓捕归案。

看点七:加大对证券违法行为打击力度

值得注意的是,三审稿还完善了股东代表诉讼制度。对于发行人的控股股东、实际控制人等侵犯公司合法权益给公司造成损失的行为,国家设立的投资者保护机构持有该公司股份的,可以为公司的利益以自己的名义向人民法院提起诉讼,持股比例和持股期限不受公司法规定的限制。

草案二审稿将现行证券法“证券交易”一章中的“持续信息披露”一节扩充为专章规定,并予以修改完善:扩大信息披露义务人的范围,增加信息披露的内容,明确信息披露的方式;强化公司董事、监事、高级管理人员在信息披露中的责任;明确信息披露的一般原则要求,强调信息披露应当真实、准确、完整,简明清晰,通俗易懂;应当同时披露、平等披露。

关于证券交易,草案二审稿作出以下完善:扩大应予严格规范的内幕信息知情人的范围,增加操纵市场的情形;增加禁止利用未公开信息进行证券交易的规定;进一步强化证券交易实名制的要求,禁止利用他人账户从事证券交易;增加对程序化交易的规范;规范上市公司停牌、复牌行为,防止上市公司滥用停牌、复牌损害投资者的合法权益。

另外,三审稿增加了“证券市场禁入”的内容,规定对违法行为情节严重的有关责任人员,国务院证券监督管理机构可以禁止其在一定期限内在证券交易所、国务院批准的其他全国性证券交易场所交易证券。

同时,为了做好修订草案与注册制改革授权决定的衔接,体现改革方向和要求,修订草案二审稿增加规定,国务院应当按照全国人大常委会相关授权逐步推进股票发行制度改革。

投资者保护:设专章作规定

一直以来,“向特定对象发行证券累计超过二百人”即为公开发行,这让一些企业推行员工持股受到限制。此次修改明确“依法实施员工持股计划的员工人数不计算在内”,有助于鼓励企业开展员工持股计划,激发企业活力。

看点四:取消暂停上市交易制度

全国人大法律委员会副主任委员安建介绍,2015年12月,根据党中央的决策部署,全国人大常委会通过了关于授权国务院在实施股票发行注册制改革中调整适用证券法有关规定的决定。目前注册制改革相关准备工作仍在进行,具体改革举措尚未出台。据此,对现行证券法第二章“证券发行”的规定,暂不作修改,待实施注册制改革授权决定的有关措施出台后,根据实施情况,在下次审议时再对相关内容作统筹考虑。

而出乎王先生意外的是,家中只少了三样东西——一瓶11元“老干妈”辣酱、三根共计1元的辣椒以及两卷共计6元的纸巾,三样东西总价值也就18元。

证券交易:增加操纵市场等情形

看点一:科创板注册制设专节

可以豁免的两种情形包括:通过国务院证券监督管理机构认可的互联网平台公开发行证券,募集资金数额和单一投资者认购的资金数额较小的;通过证券公司公开发行证券,募集资金数额较小,发行人符合规定条件的。

草案二审稿要求投资者在持股变动公告中应当公告增持股份的资金来源以及在上市公司中拥有表决权的股份变动的时间及方式;对投资者违规增持的股份,明确在一定期限内不得行使表决权;将在上市公司收购中收购人持有的被收购的上市公司的股票,在收购行为完成后不得转让的期限,由“六个月”延长为“十八个月”。

据新华社报道,证券法修订草案2017年4月24日提请全国人大常委会二审。在充分考虑我国证券市场实际情况、认真总结2015年股市异常波动经验教训的基础上,证券法修订草案二次审议稿聚焦七大市场焦点。

关于退市制度,证券法三审稿删除了“暂停”上市交易这一说法,取消了证券暂停上市交易制度。

看点二:为员工持股和小额发行开绿灯

针对证券市场违法违规行为的新特点,在认真总结2015年股市异常波动的经验教训基础上,草案二审稿对相关规定作进一步修改完善:增加证监会应当依法监测并防范、处置证券市场系统性风险的原则规定;进一步发挥证券交易所的一线自律管理职能;对涉嫌违法人员实施边控等措施;加大对证券违法行为的处罚力度,完善处罚规则,提高罚款数额。

看点三:存托凭证纳入证券范围

图片截取自中国人大网(下同)

在现行证券法“依法拓宽资金入市渠道,禁止资金违规流入股市”这一条款中,三审稿加入了更为具体的内容:禁止投资者违规利用财政资金、银行信贷资金买卖证券。

信息披露:全面升级为专章规定

注册制:具体内容暂不规定

一条款为众筹发行、小额发行提供了便利,有利于鼓励创业创新。

三审稿第二章“证券发行”中增加一节“科创板注册制的特别规定”,对科创板试点股票发行注册制作出规定。同时,将现行证券法关于证券发行的专章规定作为“一般规定”,单列一节。

三审稿中增加了关于证券纠纷调解的规定。根据规定,投资者与发行人、证券公司等发生纠纷的,双方可以向国家设立的投资者保护机构申请调解;普通投资者与证券公司发生证券业务纠纷,普通投资者提出调解请求的,证券公司不得拒绝。

王先生查看了家中监控,清晰可见一名男子溜门进入自己家中,翻遍了所有的抽屉和柜子,紧接着还十分“嚣张”地喝了自己的饮料,离开时还“捎”走了柜子上的老干妈辣酱和辣椒。这名男子不是陌生人,正是自己的邻居—杨某。王先生觉得不能就这样姑息了杨某,便向乐清警方报了案。

据民警了解,杨某在一家厂里上班,月薪有六千元。此次入室盗窃纯粹是“临时起意”,不存在因经济困难而偷盗的情况。“但不管他人财物价值多少,可都不能动偷盗的歪脑筋。”张权键说道。(完)

三审稿还专门增加一条,就公开发行证券豁免核准、注册的情形予以规定。

想着物品损失价值不高,王先生本想着大事化小,小事化了。但是这个“又好气又好笑”的小偷到底是什么样的?这让王先生十分好奇。

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